國家發改委主任徐紹史31日在向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況時表示，按目前趨勢預計，全年經濟增長、就業、物價、居民收入等預期指標經過努力能夠完成，脫貧人口、能耗強度、環境保護、棚戶區改造等指標有望較好完成，但投資、外貿等預期指標完成難度很大。

徐紹史介紹，今年上半年經濟運行總體平穩，經濟增速、就業收入、物價消費基本穩定。各項政策措施效果逐步顯現，上半年國內生產總值增長6.7%,處在年度預期目標范圍內，位居世界主要經濟體同期增速前列。前7個月規模以上工業增加值增長6%,城鎮新增就業835萬人，完成全年目標的83.5%,居民人均可支配收入實際增長與經濟增長基本同步，居民消費和物價水平總體穩定。

同時，在外需不振的情況下，內需的主力軍作用持續發揮，上半年內需貢獻率達到110.4%,同比提高14.5個百分點。前7個月服務業和高技術制造業投資增長10.8%和14.2%,基礎設施投資增長19.6%.經濟發展新動能加快成長，前7個月新設市場主體日均超過4萬戶，其中新登記企業1.4萬戶，企業活躍度保持在70%左右，上半年戰略性新興產業增加值增長11%.

但與此同時，我國經濟下行壓力依然較大，困難不可低估。徐紹史說，國內新舊動能轉換任務繁重，需求穩定增長的難度較大，區域分化現象還在發展，部分省份經濟下行壓力有所增加，金融、就業等領域潛在風險仍需高度重視。

對此，今年下半年將加力增效實施積極的財政政策，落實和完善營改增相關政策和過渡性措施，積極盤活用好財政存量資金，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。靈活適度實施穩健的貨幣政策，保持流動性合理充裕，降低企業融資成本。再取消一批行政審批事項，進一步減少中央層面核準的企業投資項目數量。

同時，不斷豐富和優化去杠桿方式，通過兼并重組、盤活存量資產、優化債務結構、實施市場化法治化債轉股、發展股權融資等途徑，降低企業杠桿率。合理擴大投資特別是民間投資，清理完善涉及民間投資的政策法規。

另外，通過加強科技創新、增強核心競爭力，推動新舊動能轉換，加快全面創新改革試驗，建設首批雙創示范基地，實施科技成果轉移轉化行動。抓緊制定“互聯網+”負面清單，編制發布“中國制造2025”十一項配套措施。加快落實京津冀協同發展規劃綱要，繼續推動長江經濟帶加快發展。出臺實施西部大開發、東北振興、海洋經濟發展“十三五”規劃，制定新十年促進中部地區崛起規劃。深入推進新型城鎮化，實施好1億非戶籍人口在城市落戶方案，有序推進具備條件的縣和特大鎮設市。

還有，未來將進一步提升就業和民生保障水平，落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃，支持返鄉農民工創業，實施化解過剩產能企業職工職業培訓計劃等。