地方政府正在主動適應經濟“新常態”。在今年的地方兩會上，政府工作報告審議稿對經濟發展目標進行了相應調整。從已出爐的23個省級政府的政府工作報告審議稿來看，“新常態”頻頻被提及。有的地方下調今年的GDP增長目標，有的取消了對GDP的考核，有的對經濟增長目標進行優化。各地政府更加注重經濟增長質量、環境保護和民生。

調優化結構

有15個省份的政府工作報告多次提到“新常態”，并提出主動適應新常態。多數省份下調今年的GDP增長目標。例如，北京市政府工作報告將GDP增長目標下調至7%，而去年提出的目標是7.5%。2011年—2013年，北京市的GDP增長目標一直定在8%左右。北京市認為，目前已進入新的經濟發展階段，開始減速增長，并開始調整疏解、結構調整、環境治理、節能減排。去年發布的《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》減少了不符合首都功能定位的產業，未來還將對新增產業更嚴格地把關。

上海市成為第一個取消GDP增長具體目標的地方政府。在今年上海市兩會上，上海市市長楊雄以“經濟平穩增長，結構繼續優化，質量效益進一步提高，全市一般公共預算收入與經濟保持同步增長”代替了具體的GDP增長目標。上海對自身的定位是，繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，不斷提高城市核心競爭力。

浙江作為沿海經濟發達的省份，今年將GDP增長目標定在7.5%左右，是近20年來首次低于8%。浙江省省長李強強調，突出一條主線，就是突出加快轉變經濟發展方式主線，不斷提高經濟增長的質量和效益。浙江今年將繼續集中精力抓工業，重點支持工業大市大縣、優勢產業和重點企業發展。浙江還將繼續大力發展電子商務。浙江將全力打好治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”攻堅戰，并把這項工作作為倒逼經濟轉型升級的戰略舉措。

此外，河北今年的GDP增長目標從2014年的8%下調至7%左右，寧夏從10%左右下調至8%，新疆從11%下調至9%，重慶從11%左右下調至10%左右，湖南從10%下調至8.5%，甘肅從10%下調至8%。

突出創新驅動

對于科技創新，北京市政府工作報告提出，今年北京將加快創新驅動發展，計劃安排資金逾450億元，部分用于新材料、新能源等重大關鍵技術的研發。上海市政府工作報告對創新設置了具體的數字指標，全社會研發經費支出相當于地區生產總值的比例要達到3.6%以上。

北京市市長王安順在兩會專題座談會上表示，今年北京將著力建設好中關村國家自主創新示范區，積極爭取中關村創建全面創新改革實驗區試點，在深化科技體制改革、優化創新環境上爭取更多國家政策支持。

在重慶市政府工作報告中，創新驅動與結構調整密不可分，其大篇幅談及創新驅動，強調要把創新驅動作為結構調整的主引擎。重慶市市長黃奇帆表示，除技術創新外，重慶還會進一步重視商業模式、管理方式等多方面的創新。

生態環境保護也被提至重要位置。浙江省委書記夏寶龍表態稱，寧舍經濟翻番也要保綠水青山。作為治理“霧霾”的重要舉措，環保和淘汰落后產能的要求也在提高。在京津冀的兩會上，治污成為熱議話題。2014年北京PM2.5年均濃度降低4%，未能達到5%的目標。2014年鋼鐵大省河北省壓減煉鐵產能1500萬噸、煉鋼1500萬噸。河北省政府工作報告中提出，今年將化解粗鋼產能500萬噸、水泥600萬噸，壓減煤炭消費500萬噸。河北省省長張慶偉提出，一定要以背水一戰的決心，加大環境治理和生態保護工作力度、投資力度、政策力度，堅決打贏這場攻堅戰，力爭三年有好轉、五年大改善。

青海省政府工作報告提出，生態保護第一是立省之要，是面向未來發展的戰略抉擇。新疆政府工作報告強調，新疆需要空氣清新、水質清澈、環境安全，更需要綠色、低碳和循環發展。