來(lái)源：上海證券報(bào)

 

核心提示：根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》，今后十幾年，我國(guó)將投入4.7萬(wàn)億元，到2030年建成總規(guī)模約40萬(wàn)公里的國(guó)家公路網(wǎng)。其中，普通國(guó)道總規(guī)模約26.5萬(wàn)公里，將原有規(guī)劃量翻了一番還多；高速公路約11.8萬(wàn)公里，增加3.3萬(wàn)公里。

 

    根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》，今后十幾年，我國(guó)將投入4.7萬(wàn)億元，到2030年建成總規(guī)模約40萬(wàn)公里的國(guó)家公路網(wǎng)。其中，普通國(guó)道總規(guī)模約26.5萬(wàn)公里，將原有規(guī)劃量翻了一番還多；高速公路約11.8萬(wàn)公里，增加3.3萬(wàn)公里。

 

    “根據(jù)規(guī)劃測(cè)算，中國(guó)公路建設(shè)總投資大約是4.7萬(wàn)億元，其中普通國(guó)道投資大概是2.2萬(wàn)億元，高速公路投資大約需要2.5萬(wàn)億元。”交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌昨日表示，中國(guó)未來(lái)公路運(yùn)輸需求強(qiáng)勁，仍會(huì)增長(zhǎng)3倍左右。

 

    國(guó)新辦昨日舉行發(fā)布會(huì)，就國(guó)務(wù)院近日批準(zhǔn)的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》介紹情況，戴東昌在會(huì)上作了上述表示。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不景氣背景下，會(huì)否將遠(yuǎn)期基建項(xiàng)目“提前”的提問，出席發(fā)布會(huì)的國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民并未直接回應(yīng)。他向記者表示，目前“十二五”規(guī)劃中的公路項(xiàng)目，以及多個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目已在運(yùn)作之中。

 

 

    戴東昌介紹說(shuō)，根據(jù)規(guī)劃，國(guó)家公路包括普通國(guó)道和國(guó)家高速公路，其中最初普通國(guó)道規(guī)劃總規(guī)模約11萬(wàn)公里，高速公司總規(guī)模8.5萬(wàn)公里。

 

    在上述規(guī)劃下，到2012年底，國(guó)家級(jí)干線公路通車?yán)锍?7.3萬(wàn)公里，其中，普通國(guó)道10.5萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路6.8萬(wàn)公里。

 

    而根據(jù)最新批準(zhǔn)的《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年—2030年）》，上述指標(biāo)均有調(diào)整。其中，普通國(guó)道總規(guī)模約26.5萬(wàn)公里，將原有規(guī)劃量翻了一番多；高速公路約11.8萬(wàn)公里，增加3.3萬(wàn)公里。

 

    總的來(lái)看，新規(guī)劃的普通國(guó)道和國(guó)家高速公路兩個(gè)路網(wǎng)合計(jì)總規(guī)模約40萬(wàn)公里。另外，新規(guī)劃還首次提出遠(yuǎn)期展望線1.8萬(wàn)公里。

 

    “遠(yuǎn)期展望線路線主要位于西部地廣人稀的地區(qū)，從目前來(lái)看，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度所產(chǎn)生的交通需求，還不需要由高速公路來(lái)支撐。但從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是西部地區(qū)開發(fā)的角度考慮，需要規(guī)劃一些高速公路與其聯(lián)通和溝通。因此在規(guī)劃當(dāng)中，我們把它納入。”黃民說(shuō)。

 

    繼續(xù)實(shí)行多元化的投融資政策

 

    “我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃當(dāng)中對(duì)資金、土地、資源和環(huán)境等都進(jìn)行了專題研究。按照測(cè)算，普通國(guó)道大約10萬(wàn)公里的升級(jí)改造，加上約8千公里的新建；另外，高速公路新建大概是2.5萬(wàn)至3.3萬(wàn)公里。總的投資大約是4.7萬(wàn)億元。其中普通國(guó)道大概是2.2萬(wàn)億元，國(guó)家高速公路大約需要2.5萬(wàn)億元。”戴東昌說(shuō)。

 

    他表示，考慮到普通國(guó)道和國(guó)家高速公路服務(wù)屬性的差異，在投融資上是有不同的。其中，普通國(guó)道的建設(shè)將以政府財(cái)政性資金為主，國(guó)家高速公路建設(shè)繼續(xù)實(shí)行多元化的投融資政策。

 

    “按照現(xiàn)有的資金來(lái)源，以及建設(shè)需求來(lái)看，經(jīng)測(cè)算分析，我們對(duì)資金保障還是有信心的。”戴東昌說(shuō)。

 

    未來(lái)公路運(yùn)輸需求強(qiáng)勁

 

    戴東昌同時(shí)表示，中國(guó)公路建設(shè)規(guī)劃規(guī)模與需求之間仍有差距，未來(lái)公路運(yùn)輸壓力仍大。

   

    “目前我國(guó)公路承擔(dān)的貨運(yùn)量是美國(guó)的3.7倍，公路貨物的周轉(zhuǎn)量是美國(guó)的2.8倍。而且，中國(guó)單位GDP貨運(yùn)強(qiáng)度是美國(guó)的6.3倍，當(dāng)然這與多種因素相關(guān)。下一步中國(guó)將面臨更大的交通需求和壓力。”

 

    根據(jù)測(cè)算，到2030年，中國(guó)公路交通的客貨運(yùn)輸需求以及客貨周轉(zhuǎn)量是現(xiàn)在的2.2至3.6倍。

 

    “當(dāng)然，公路也不可能永遠(yuǎn)建設(shè)下去，根據(jù)我們的測(cè)算展望，未來(lái)我國(guó)公路總里程580萬(wàn)公里左右，其中國(guó)家公路40萬(wàn)公里左右，屆時(shí)我國(guó)的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局將步入相對(duì)穩(wěn)定的階段。”戴東昌說(shuō)。